根据中华人民共和国国务院第460号令《取水许可和水资源费征收管理条例》和2002年3月中华人民共和国水利部、国家发展计划委员会第15号令《建设项目水资源论证管理办法》的要求，对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、取水工程的建设项目，建设单位应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位按照《建设项目水资源论证管理办法》及《建设项目水资源论证导则》的规定编制的水资源论证报告书，即要针对建设项目的用水要求，结合水源地的水源条件，基于论证区域调查与收集的数据，分析水源条件，论证水源地的水量，分析建设项目取用水的合理性、建设项目取水后对区域水资源状况和其他取用水户的影响，提出允许建设项目取水水量并编制建设项目水资源论证报告书。

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